Разъяснения консультанта по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  Олега Белоуса
 
Что такое финансовый резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций, как оформляется его создание
 
Необходимость создания финансового резерва для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в организациях обусловлено требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Статьи 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
А так же требованиями ряда других нормативно-правовых актов, (далее НПА) при этом размеры финансового резерва, способы его формирования, НПА не установлены.
Ряд региональных органов управления МЧС подготовило методические рекомендации имеющие рекомендательный характер, по вопросу порядка формирования финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Таким образом по вопросу создания финансового резерва для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций можно констатировать следующее:
1. Организации обязаны создавать финансовый резерв для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций;
2. Размеры финансового резерва для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций не установлены НПА. В то же время в планирующих документах в области ЧС самой организации может быть спланирован необходимый размер финансового резерва. Он может быть определен на основании данных декларации промышленной безопасности или паспорта безопасности опасного объекта. При этом размер финансового резерва должен соответствовать расходам, необходимым для ликвидации наиболее опасной из возможных на территории организации ЧС и его размер может вычисляться в соответствии с п. 5.2.2.1 Методических рекомендаций РД 03-496-02 «По оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах»;
3. Созданный финансового резерва должен в силу специального назначения резерва соответствовать следующим требованиям:
  • резерв создается заблаговременно;
  • предусматривается  возможность экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (оперативность);
  • гарантируется постоянное наличие средств финансового резерва, что предполагает запрет использования средств на иные цели и своевременное восполнение средств после их использования;
  • целевую (для целей ликвидации последствий ЧС) направленность.
Целесообразным представляется формирование финансового резерва следующими способами с учетом выполнения выше перечисленных требований, см. п. 3:
  • выделением на отдельном расчетном счету организации собственных денежных средств;
  • оформлением банковской гарантии;
  • заключением договора страхования расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
.
Публикация материалов возможна при ссылке на http://gochs.info
© Сергей Кульпинов 2003
Яндекс.Метрика