Разъяснения консультанта по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  Олега Белоуса
 
Кто должен проводить мероприятия по повышению  устойчивости функционирования (далее-ПУФ)
 
В соответствии
1. Требования к проведению организациями мероприятий по ПУФ при ведении гражданской обороны определены в 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года «О гражданской обороне».
 
Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской обороны
1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
………………….
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
 
Таким образом, закон увязывает обязанность  проведения организациями мероприятий по поддержанию своего устойчивого функционирования с функционированием организации в военное время, включая создание, и функционирование комиссии по ПУФ.  Т. е. продолжает организация работу в военное время (имеет моб. задание), она обязана проводить мероприятия ПУФ. Исчерпывающий перечень  требований по ПУФ при ведении гражданской обороне указан в приложении к Приказу МЧС России от 14.11.2008 N 687 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 26 ноября 2008 г. N 12740) ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
16.13. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное время;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения
 
Примерный перечень документации комиссии по повышению устойчивости функционирования:
приказ руководителя о создании комиссии;
положение о комиссии и план её работы на текущий год;
материалы исследований устойчивости (проводятся один раз в пять лет);
перечень руководящих документов (рекомендации, указания министерств, ведомств и других вышестоящих организаций по ПУФ);
протоколы заседаний комиссии.
 
2. Требования к проведению организациями мероприятий по ПУФ при защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определены 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА».
Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Организации обязаны:
……………
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
 
При этом конкретизации требований по ПУФ при проведении мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях отсутствует.
В связи с этим:
- при наличии обязанностей по ПУФ в связи с функционированием организации в военное время целесообразно создать «объединенную» комиссию по ПУФ, которая будет заниматься вопросами ПУФ военного времени и при защите от ЧС.
-при отсутствии обязанностей по ПУФ в связи с функционированием организации в военное время, целесообразно обязанности по проведении мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях возложить локальным актом (положением о КЧС и ОПБ) на комиссию по ЧС и ОПБ с периодическим рассмотрением вопросов ПУФ на заседаниях документацией применительно к указанной выше примерным  перечнем документации комиссии по повышению устойчивости функционирования.
Публикация материалов возможна при ссылке на http://gochs.info
© Сергей Кульпинов 2003
Яндекс.Метрика