Организация действий должностных лиц и персонала организаций и предприятий по предотвращению террористических актов
ГО объекта > Библиотечка ГО и ЧС 2 > Лекция по антитеррору
Оглавление:
1.Вступление.
2.Организация действия должностных лиц  и персонала объекта экономики по предотвращению террористических актов
3.Организация действия граждан в экстремальных ситуациях
4.Приложение № 1
5.Приложение № 2
Вступление
На сегодняшний день,  проблема терроризма принимает все более угрожающие масштабы, похищение людей, взрывы жилых домов,  угрозы взрывов на потенциально опасных объектах и т. д.
26 марта 2002 года, в Санкт-Петербурге состоялась конференция по вопросам мирового угрозы терроризма. В работе конференции приняли участие представители более 40 государств.
ТЕРРОРИЗМ - совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных, общественно опасных последствий, если эти действия совершенны в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
 
Организация действия должностных лиц  и персонала объекта экономики по предотвращению террористических актов
Учитывая возможность совершения террористических актов на территории предприятий, учреждений, организаций и фирм, перед их руководителями встают задачи как по обеспечению их безопасности, так и по выработке и выполнению плана действий в случае поступления сообщений, содержащих угрозы террористического характера.
Целью рассмотрения данного вопроса является оказание помощи руководителю в вопросах организации действий в условиях угрозы проведения террористического акта.
С учетом особенностей объекта их руководителям надлежит совместно с правоохранительными органами (ФСБ и МВД России) в обязательном порядке разработать инструкции и планы действий на случай возникновения следующих чрезвычайных ситуаций:
 
1.Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством
2.Поступление угрозы по телефону
3.Поступление угрозы в письменной форме
4.Захват заложников
 
МЕРЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
-ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установку систем сигнализации, аудио- и видеозаписи
-ежедневные обходы предприятия и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов
-периодическую комиссионную проверку складских помещений
-тщательный подбор и проверку кадров
-организацию и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям в чрезвычайных ситуациях
-при заключении договоров аренды помещений, в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации предприятия, при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению
 
I. В случае обнаружения подозрительных предметов
-Незамедлительно сообщите о случившемся в правоохранительные органы по телефонам территориальных управлений ФСБ и МВД России.
До прибытия оперативно следственной группы дать указание персоналу объекта находится на безопасном расстоянии от обнаруженного объекта.
При необходимости провести эвакуацию людей, согласно плана эвакуации.
Помните: в соответствии с законодательством руководитель несет ответственность за жизнь и здоровье своих сотрудников.
 
-Обеспечьте возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, сотрудников МЧС
-Обеспечьте присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и зафиксируйте их установочные данные
-Во всех случаях, дайте указание не приближаться, трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Зафиксируйте время ее обнаружения.
Помните:  внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.
Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с взрывными устройствами или подозрительными предметами - это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.
 
II. Поступление угрозы по телефону
В настоящее время телефон является основным каналом поступления информации о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.
Не оставляйте без внимания ни одного подобного сигнала. Обеспечьте своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы.
Проводите инструктажи с персоналом о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера.
Проведите оснащение телефонов объекта, указанных в официальных справочниках автоматическими определителями номера и звукозаписывающей аппаратурой
 
III. Поступление угрозы в письменной форме
Угрозы в письменной форме могут поступать на объект как по почте, так и  в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записок, надписей, информации на дискете и т.д.)
Обеспечьте четкое соблюдение персоналом объекта правил обращения с анонимными материалами
Примите меры к сохранности и своевременной передаче в правоохранительные органы полученных материалов
 
IV. Захват заложников
Любой объект может стать местом захвата или удержания заложников. При этом преступники могут добиваться достижения своих политических целей или получения выкупа. В подобных ситуациях в качестве посредника при переговорах террористы обычно используют руководителей объектов.
Во всех случаях жизнь людей становится предметом торга и находиться в постоянной опасности.
Захват всегда происходит неожиданно. Вместе с тем выполнение мер предупредительного характера (ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта; установку систем сигнализации, аудио- и видеозаписи; ежедневные обходы предприятия и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов; периодическую комиссионную проверку складских помещений; тщательный подбор и проверку кадров, организацию и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям в чрезвычайных ситуациях) поможет снизить вероятность захвата людей на объекте.
 
При захвате людей в заложники необходимо:
-о сложившейся на объекте обстановке незамедлительно сообщить в правоохранительные органы
-не вступать в переговоры с террористами по собственной инициативе
-обеспечьте возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, сотрудников МЧС
-по прибытии сотрудников спецподразделений, МВД и ФСБ оказать им помощь в получении интересующей их информации
-при необходимости выполнять требования преступников, если это не связанно с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной
-не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам
 
Организация действия граждан в экстремальных ситуациях
 
I. Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством
Если обнаруженный предмет не должен, как вам кажется, находиться  «в этом месте и в это время», не оставляйте этот факт без внимания.
Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом, постарайтесь установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту)
Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, она принадлежит им. Если владелец не найден - немедленно сообщите о находке в ваше отделение милиции.
Если вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации.
 
Во всех перечисленных случаях:
-не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку
-зафиксируйте время ее обнаружения
-постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки
-обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы
-не забывайте, что вы являетесь самым важным очевидцем
 
Помните:  внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.
Разъясните детям, что любой предмет найденный на улице или в подъезде может представлять опасность
Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с взрывными устройствами или подозрительными предметами - это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.
 
II. Получение информации об эвакуации
-возьмите личные документы, деньги, ценности
-отключите электричество, воду, газ
-окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей
-обязательно закройте входную дверь на замок
Не допускайте паники, истерик и спешки. Помещение покидайте организованно.
Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц
 
III. Поступление угрозы по телефону
В настоящее время телефон является основным каналом поступления информации о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.
Как правило, фактор внезапности, паническое, а порой шоковое состояние, да и сама полученная информация приводят к тому, что человек оказывается не в состоянии правильно отреагировать на звонок, оценить реальность угрозы и получить максимум сведений из разговора.
 
При отсутствии АОНа и звукозаписывающей аппаратуры:
-постарайтесь дословно запомнить разговор и записать его на бумаге
-по ходу разговора отметьте пол и возраст звонившего, особенности его речи
-голос (громкий или тихий, низкий или высокий)
-темп речи (быстрый или медленный)
-произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, дефекты речи, акцент, диалект)
-манера речи (развязная, нецензурная и т.д.)
-обязательно отметьте звуковой фон разговора
-характер звонка (городской или междугородный)
-зафиксируйте точное время звонка и его продолжительность
 
Постарайтесь получить ответы на следующие вопросы:
-куда, кому и по какому телефону звонит этот человек?
-какие конкретно требования он (она) выдвигает
-действует самостоятельно или в роли посредника
-на каких условиях звонивший откажется от задуманного
-как и когда с ним можно встретиться
-кому вы можете или должны сообщить о звонке
 
НЕ БОЙТЕСЬ ЗАПУГИВАНИЙ ПРЕСТУПНИКОВ
По окончании разговора - немедленно сообщите о нем в правоохранительные органы.
 
IV. Поступление угрозы в письменной форме
Угрозы в письменной форме могут поступать к вам  как по почте, так и  в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записок, надписей, информации на дискете и т.д.)
Обращайтесь с документов максимально осторожно. Постарайтесь не оставлять на нем своих отпечатков пальцев.
Не мните документ, не делайте на нем пометок, уберите его в чистый, плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
Если документ поступил в конверте - его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку - ничего не выбрасывайте.
Не расширяйте круг лиц, знакомых с содержимым документа.
 
V.    Захват в заложники
Если вы оказались заложником
-не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам
-переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступником, не ведите себя вызывающе
-при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники
-на совершение любых действий спрашивайте разрешение
-если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сохраните потерю крови
 
ПОМНИТЕ: ВАША ЦЕЛЬ - ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ
Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников.
 
Во время проведения операции по освобождению:
-лежите на полу, лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь
-ни в коем случае не бегите на встречу сотрудникам спецслужб
-держитесь подальше от проемов дверей и окон
 
Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно сообщите об этом в территориальные органы ФСБ или МВД по месту жительства
 
Приложение 1.
Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством
1. Граната РГД-5            не менее 50 метров
2. Граната Ф-1                не менее 200 м
3. Тротиловая шашка (200 г)       45 м
4. Тротиловая шашка (200 г)       45 м
5. Пивная банка     0,33 л              60 м
6. Мина МОН-50                           85 м
7. Чемодан (кейс)                          230 м.
8. Дорожный чемодан                  350 м.
9. Автомобиль типа «Жигули»    460 м
10. Автомобиль типа «Волга»     580 м.
11. Микроавтобус                         920 м
12. Грузовая машина (фургон)   1240 м.
 
Приложение 2.
Статья 205.    Терроризм
ТЕРРОРИЗМ - совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных, общественно опасных последствий, если эти действия совершенны в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет
 
преподаватель кафедры
защиты населения и территорий
полковник   О. БЫКОВ
Публикация материалов возможна при ссылке на http://gochs.info
© Сергей Кульпинов 2003
Яндекс.Метрика