Мероприятия, направленные на повышение  устойчивости функционирования объектов экономики
2.1. Мероприятия, направленные на повышение  устойчивости функционирования объектов экономики

Разработка и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в большинстве случаев проводятся в мирное время. Та часть работ, исполнение которых относится на военное время, планируется заблаговременно, а выполняется в условиях угрозы и после нападения противника.
К выработке мероприятий по повышению устойчивости надо подходить весьма обдуманно, всесторонне оценивая их техническую и экономическую целесообразность.      Мероприятия      будут экономически   обоснованы в том случае, если они максимально увязаны с задачами, решаемыми в мирное время с целью обеспечения безаварийной работы объекта, улучшения условий труда, совершенствования производственного процесса.
  Повышение устойчивости работы экономических объектов в ЧС мирного и военного времени достигается заблаговременным проведением комплекса организационных, инженерно-технических и технологических мероприятий, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов при ЧС мирного и военного времени.
Организационные мероприятия предусматривают планирование действий руководящего, командно - начальствующего состава, штаба, служб и формирований ГО по защите рабочих и служащих предприятий, проведению АСиДНР, восстановлению производства, а также по выпуску продукции на сохранившемся оборудовании.
Инженерно-технические мероприятия осуществляются преимущественно заранее (в мирное время) и обычно включают комплекс работ, обеспечивающих повышение устойчивости производственных зданий и сооружений, оборудования, коммунально-энергетических систем.
Технологические мероприятия обеспечивают повышение устойчивости работы объекта путем изменения технологического процесса, способствующего упрощению производства продукции и исключающего возможность образования вторичных поражающих факторов.
Перечисленные выше мероприятия включают в себя:
1. Рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений.
2. Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих объекта экономики.
3. Повышение надежности инженерно-технического комплекса объекта экономики.
4. Исключение или ограничение поражения от вторичных факторов.
5. Обеспечение надежности и оперативности управления производством.
6. Организацию надежных производственных связей и повышение надежности системы энергоснабжения.
7. Подготовку объектов к переводу на аварийный режим работы.
8. Подготовку к восстановлению нарушенного производства.
Рассмотрим содержание основных путей и способов повышения устойчивости работы объектов в ЧС.

Рациональное размещение объектов, их зданий и сооружений
Размещение объектов и отдельных его элементов должно обеспечить уменьшение степени их поражения при применении современных средств поражения, воздействия вторичных факторов поражения, при стихийных бедствиях, возникновении крупных производственных аварий и катастроф. Размещение объектов должно учитывать также необходимость обеспечения надежных производственных связей по кооперации, предусматривать развитие предприятий дублеров или филиалов предприятия в загородной зоне.
При размещении объектов необходимо учитывать возможность образования зон катастрофического затопления в результате разрушения плотин и дамб (зоной катастрофического затопления является территория, на которой затопление имеет глубину 1, 5 м и более и может повлечь за собой разрушение зданий и сооружений, гибель людей, вывод из строя оборудования предприятий).
Места размещения материально-технических резервов следует выбирать с таким расчетом, чтобы они не оказались уничтоженными при ядерном взрыве. В то же время их целесообразно располагать к объекту как можно ближе. При определении мест хранения материально-технических резервов учитывается наличие на объекте  транспортных средств и путей для быстрой и безопасной доставки различных материалов к местам их потребления на объекте.

Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих  объекта экономики
Одной из основных задач повышения устойчивости работы объектов в ЧС является заблаговременное принятие мер по обеспечению защиты рабочих, служащих и членов их семей.
К путям и способам их защиты можно отнести следующие:
1. Заблаговременное строительство убежищ на предприятиях с взрывоопасными радиоактивными веществами, а также использующих в производственных целях АХОВ.
2. Планирование и подготовка к эвакуации населения из районов, подверженных катастрофическим затоплениям, землетрясениям, селевым потокам и заражению вредными веществами.
3. Разработка режимов работы рабочих и служащих в условиях заражения местности вредными веществами.
4. Обучение личного состава объекта выполнению работ по ликвидации очагов заражения, образованных вредными веществами.
5. Накопление для обеспечения всех рабочих и служащих объекта средств индивидуальной защиты, их хранение и поддержание в готовности.
6. Обучение рабочих, служащих и членов их семей способам защиты при утечке вредных веществ.
7. Организация и поддержание в постоянной готовности системы оповещения рабочих и служащих объекта и проживающего вблизи объекта населения об опасности поражения АХОВ и РВ, порядок доведения до них установленных сигналов оповещения.
8. Исключение возможности скопления на территории объекта большего количества людей, чем позволяет вместимость имеющихся убежищ.

Повышение надежности инженерно-технического комплекса (ИТК) объекта экономики
Повышение надежности ИТК объекта заключается в повышении сопротивляемости зданий, сооружений и конструкций объекта к воздействию поражающих факторов производственных аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения, в защите оборудования, в наличии средств связи и других средств, составляющих материальную основу производственного процесса.
К числу мероприятий, повышающих устойчивость и механическую прочность зданий, сооружений, оборудования и их конструкций, относятся:
1. Проектирование сооружений с жестким каркасом (металлическим или железобетонным), с увеличенной площадью световых проемов, со стеновым заполнением из облегченных материалов в виде взаимозаменяемых плит сборно-разборной конструкции, с легкой, долговечной и огнестойкой кровлей. Такие материалы способствуют снижению степени разрушения несущих конструкций при землетрясениях, ураганах, взрывах и т.п. бедствиях, и уменьшают действие обломков на технологическое оборудование, а также облегчают работы по восстановлению разрушенного сооружения. При наличии жесткого каркаса разрушение стенового заполнения и кровли ослабляет действие взрыва или урагана, превращает здание в открытое каркасное сооружение, обладающее большой сопротивляемостью скоростному напору ветра.
2. Применение для несущих конструкций высокопрочных и легких материалов (сталей повышенной прочности, алюминиевых сплавов) для вновь строящихся объектов экономики. В каркасных зданиях большой эффект достигается применением облегченных конструкций стенового заполнения и увеличением световых проемов путем использования стекла, легких панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов; эти материалы и панели, разрушаясь, уменьшают давление ударной волны на каркас сооружения, а обломки их приносят меньший ущерб оборудованию. Очень эффективным является способ применения поворачивающихся панелей, т. е. крепление легких панелей на шарнирах к каркасам колонн сооружений. При действии динамических нагрузок такие панели поворачиваются, что значительно снижает воздействие ударной волны на несущие конструкции сооружений.
3. При реконструкции существующих промышленных сооружений, так же как и при строительстве новых, следует применять облегченные междуэтажные перекрытия и лестничные марши, усиливая их крепления к балкам; а также легкие, огнестойкие кровельные материалы. Обрушение этих конструкций и материалов принесет меньший вред оборудованию, чем тяжелые железобетонные перекрытия, кровельные и другие конструкции.
4. Дополнительное крепление воздушных линий связи, электропередач, наружных трубопроводов на высоких эстакадах в целях защиты от повреждения при ураганах, взрывах и наводнениях, а также скоростного напора воздуха ударной волны ядерного взрыва.
5. Установка в наиболее ответственных сооружениях дополнительных опор для уменьшения пролетов, усиление наиболее слабых узлов и отдельных элементов несущих конструкций. Устраиваются бетонные или металлические пояса, повышающие жесткость конструкции, и т. д.
6. Повышение устойчивости оборудования путем усиления его наиболее слабых элементов, а также созданием запасов этих элементов, отдельных узлов и деталей, материалов и инструментов для ремонта и восстановления поврежденного оборудования. Большое значение имеет прочное закрепление на фундаментах станков, установок и другого оборудования, имеющих большую высоту и малую площадь опоры; устройство растяжек и дополнительных опор повышает их устойчивость на опрокидывание. Нежелательно размещать приборы на незакрепленных подставках, тумбах, столах. Тяжелое оборудование размещают, как правило, на нижних этажах производственных зданий. Машины и агрегаты большой ценности рекомендуется размещать в зданиях, имеющих облегченные и труднозагораемые конструкции, обрушение которых не приведет к разрушению этого оборудования.
7. Рациональная компоновка технологического оборудования при разработке объемно-планировочного решения предприятия, чтобы по возможности исключить повреждения его обломками разрушающихся конструкций и ослабить воздействие землетрясений, взрывов и ураганов. Некоторые виды технологического оборудования размещают вне зданияна открытой площадке территории объекта под навесами. Это исключит разрушение его обломками ограждающих конструкций. Особо ценное и уникальное оборудование целесообразно размещать в зданиях с повышенными прочностными характеристиками (наличие жесткого каркаса, пониженная высотность и т. д.), в заглубленных, подземных или специально построенных помещениях повышенной прочности. Для его защиты в мирное время разрабатываются и при угрозе нападения противника готовятся специальные индивидуальные энергогасящие устройства: камеры, шатры, кожухи, зонты , шкафы, а также сетки, козырьки, которые устанавливаются над станками, приборами и другим технологическим оборудованием. При создании и применении этих устройств следует оценивать эффективность укрытия ими оборудования и исключить возможность их обрушения, срыва и т. п. (например, зонты и козырьки, изготовленные из сплошных листов, могут быть сорваны воздушным потоком).
8. Устройство дополнительных конструкций, обеспечивающих быструю эвакуацию людей при пожарах, особенно из высотных зданий.
9. Возведение насыпей и дамб в целях защиты от наводнений.
10. Возведение подпорных стенок, струенаправляющих дамб, селевых ловушек в целях защиты от селевых выносов и т. п.
11. Углубление или надежное укрепление емкостей для хранения и приготовления химикатов, а также устройство автоматических отключающих устройств на системах подачи.

Исключение или ограничение поражения от вторичных факторов
К вторичным факторам поражения относятся пожары, взрывы, обрушение сооружений, утечки легковоспламеняющихся и ядовитых жидкостей в результате разрушения емкостей, установок, технологических коммуникаций, затопление территории при разрушении плотин ГЭС и других гидротехнических сооружений. Защита от вторичных факторов поражения должна проводиться одновременно с другими мероприятиями по повышению устойчивости и постоянно совершенствоваться в ходе работы объекта.
На объектах, связанных с выпуском и хранением горючих и сильнодействующих ядовитых веществ, такие мероприятия разрабатываются и на мирное время. При их разработке учитывается характер и масштабы возможных аварий. Однако масштабы воздействия вторичных факторов поражения ядерного взрыва могут во много раз превосходить аварии мирного времени, а силы и средства для ликвидации очагов в военное время могут оказаться ограниченными. Вот почему мероприятия по уменьшению ущерба от вторичных факторов поражения должны разрабатываться с учетом как характера производства, так и масштабов возможных (прогностических) вариантов разрушений, аварий и мест их вероятного возникновения в условиях войны. После выявления возможных источников возникновения вторичных факторов принимаются все меры к тому, чтобы предотвратить возникновение и распространение их опасного воздействия на объект и окружающие его районы или ограничить это воздействие до минимума.
К числу мероприятий, проводимых с целью уменьшения разрушения и поражения объектов от вторичных факторов при ЧС, относятся следующие мероприятия:
1. Максимально возможное сокращение запасов АХОВ, легковоспламеняющихся и взрывоопасных жидкостей на промежуточных складах и технологических емкостей предприятия до необходимого уровня.
2.  Защита емкостей для хранения АХОВ от воздействия взрывов, ураганов и т.п. путем расположения их в защищенных хранилищах, заглубленных помещениях, их обвалования, устройстве специальных отводов от них в более низкие участки местности (овраги, лощины и др.). При обваловании сооружений высота вала рассчитывается на удержание полного объема жидкости, которая может вытекать при разрушении емкости.
3. Определение  возможности сокращения или отказа от применения в производстве сильнодействующих ядовитых и горючих веществ и перехода на их заменители. Например, для промывки деталей вместо керосина или бензина может быть применен водный раствор хромпика или другие растворы, которые обеспечивают необходимое качество промывки. Если перейти на заменители невозможно, разрабатываются способы нейтрализации особо опасных веществ.
4. Применение приспособлений, исключающих разлив АХОВ по территории предприятия - строительство подземных хранилищ, устройство самозакрывающихся и обратных клапанов, поддонов, ловушек и амбаров с направленным стоком, земляных валов,  заглубление в грунт технологических коммуникаций; обеспечение надежной герметизации стыков и соединений в транспортирующих трубопроводах; оборудование плотно закрывающимися крышками всех аппаратов и емкостей с легковоспламеняющимися и сильнодействующими ядовитыми веществами.
5. Создание запасов нейтрализующих веществ (щелочей, кальцинированной соды и др.) в цехах, где используются ядохимикаты.
6. Внедрение автоматической сигнализации в цехах предприятия, которая позволила бы предотвратить аварии, взрывы, загазованность территории и т.п.
7. Размещение складов ядохимикатов, легковоспламеняющихся жидкостей и других опасных веществ с учетом направления господствующих ветров.
8. Сведение до минимума возможности возникновения пожаров путем установки водяных завес, устройства противопожарных разрывов, обеспечения маневра пожарных сил и средств в период тушения или локализации пожаров, сооружения специальных противопожарных резервуаров с водой, искусственных водоемов,  применения огнестойких конструкций   и т.д.
9. Заглубление линий энергоснабжения и установка автоматических отключающих устройств, чтобы исключить воспламенение материалов при коротких замыканиях.
10. Установка в хранилищах взрывоопасных веществ (сжатых газов, летучих жидкостей, генераторах ацетилена и др.) устройств, локализующих разрушительный эффект взрыва, а именно: вышибных панелей, самооткрывающихся окон, фрамуг, различного рода клапанов-отсекателей.

Обеспечение надежности и оперативности управления производством
В условиях производственных аварий и стихийных бедствий надежность управления производством обеспечивают следующие мероприятия:
1. Заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаменяемости. Для замены недостающих специалистов готовят людей из числа квалифицированных рабочих, хорошо знающих производство.
2. Создание 2-3 групп управления (по числу смен), которые помимо руководства производством во время работы должны быть готовы принять на себя руководство производством и организацию ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ неработающей смены.
3. Оборудование на взрывоопасном производстве пункта управления в одном из убежищ объекта.
4.Обеспечение надежной связи с важнейшими производственными участками на объекте (прокладка подземных кабельных линий связи, дублирование телефонной связи радиосвязью, создание запасов телефонного провода для восстановления поврежденных участков, подготовка подвижных средств связи).
5.Разработка надежных способов оповещения должностных лиц, аварийных служб, спасателей и всего производственного персонала на предприятии (установка сирен, репродукторов и других средств оповещения).
6. Обеспечение сохранности технической документации и изготовление ее дубликатов.
7.Использование при управлении производством в мирное время технических средств связи, контрольно-измерительных приборов, аппаратуры дистанционного управления, установленных в служебных помещениях, диспетчерских пунктах, административных и других зданиях.
8.Оборудование в военное время для обеспечения надежного управления деятельностью объекта в одном из убежищ  пункта управления. Диспетчерские пункты и радиоузлы размещаются, по возможности, в наиболее прочных сооружениях и подвальных помещениях.   
9. Перевод воздушных линий связи к важнейшим производственным участкам на подъемно-кабельные.
10.Прокладка вторых питающих фидеров на АТС и радиоузел объекта, подготовка передвижных электростанций для зарядки аккумуляторов АТС и для питания радиоузла при отключении источников электроэнергии.
11.Прокладка подземных двухпроводных линий связи, защищенных экранами от воздействия электромагнитного импульса ядерного взрыва. Для большей надежности связи предусматриваются дублирующие средства связи.
12. Обеспечение формирований гражданской обороны штатными радиостанциями, установка режима их работы.
13. Установка в каждом убежище телефонного аппарата, приемника трансляционной сети и по возможности - радиостанции.
14. Разработка четкой системы приема сигналов оповещения гражданской обороны и доведения их до должностных лиц, формирований и персонала объекта.

Организация надежных производственных связей и повышение надежности системы энергоснабжения
Особое значение имеет устойчивость производственных и хозяйственных связей по снабжению объекта всеми видами энергии, водой, паром, газом; по транспортным услугам; по поставкам сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий и др.
Устойчивая работа предприятия во время производственных аварий, стихийных бедствий и в военное время  зависит от надежности производственных связей (наличия сырья и полуфабрикатов, которые поставляются предприятиями-поставщиками).
С этой целью на объектах необходимо проводить следующие основные мероприятия:
1. Подготовка запасных вариантов производственных связей с предприятиями, находящимися в пределах не только одного экономического или административного района.
2. Дублирование железнодорожного транспорта автомобильным или речным (или наоборот) для доставки технологического сырья и вывоза готовой продукции.
3. Хранение готовой продукции, которую нельзя вывезти потребителям и которая может превратиться в опасный источник вторичных факторов поражения, на заблаговременно подготовленных базах.
4. Определение необходимых запасов сырья, топлива и других материалов для выпуска запланированной продукции в течение заданного времени, и прекращение поставок и хранение этих запасов на территории предприятия с неопасным производством.
Современные промышленные предприятия характеризуются большой электроемкостью производства. Это требует создания резервных источников электроснабжения на случай выхода из строя основных, а также надежных источников водоснабжения - основных и резервных.
Повышение устойчивости системы энергоснабжения достигается проведением нижеперечисленных мероприятий:
1. Создание дублирующих источников электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких подводящих электро -, газо -, водо - и пароснабжающих коммуникаций и последующего их закольцовывания.
2. Перенос инженерных и энергетических коммуникаций в подземные коллекторы, размещение наиболее ответственных устройств (центральные диспетчерские распределительные пункты) в подвальных помещениях зданий или в специально построенных прочных сооружениях.
3. На тех предприятиях, где укладка подводящих коммуникаций в траншеях или тоннелях не представляется возможной, производится крепление трубопроводов к эстакадам, чтобы избежать их сдвига или сброса. Затем укрепляются сами эстакады путем установки уравновешивающих растяжек в местах поворотов и разветвлений. Деревянные опоры заменяют на металлические и железобетонные.
4. Создание резерва автономных источников электро- и водоснабжения, т.е.  использование передвижных электростанций, насосных агрегатов с автономными двигателями и т.д.
5. Оборудование на объектах, имеющих тепловые электростанции, приспособлений для работы ТЭЦ на различных видах топлива, создание запасов твердого и жидкого топлива, его укрытие и усиление конструкций хранилищ горючих материалов.
6. Проведение мероприятий по переводу воздушных линий электропередач на подземные, а линий, проложенных по стенам и перекрытиям зданий и сооружений,  на линии, проложенные под полом первых этажей (в специальных каналах).
7. Установка при монтаже новых и реконструкции электрических сетей  автоматических выключателей, которые при коротких замыканиях и при образовании перенапряжений отключают поврежденные участки.
Большое значение для повышения устойчивости работы объекта имеет надежное снабжение его водой. Прекращение подачи воды может привести к приостановлению производственного процесса и прекращению выпуска продукции даже тогда, когда объект народного хозяйства не будет разрушен при нападении противника.
Повышение устойчивости системы водоснабжения достигается проведением нижеперечисленных мероприятий:
1. Обеспечение водоснабжения объекта от нескольких систем или от двух-трех  независимых  водоисточников, удаленных друг от друга на безопасное   расстояние.      
2. Обеспечение водоснабжения объекта только от защищенного источника с автономным и тоже защищенным источником энергии. К таким источникам относятся артезианские и безнапорные скважины, которые присоединяются к общей системе водоснабжения объекта. При планировании мероприятий необходимо учитывать, что дебит этих источников не полностью обеспечивает потребности производства и ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
3. Создание обводных линий и устройство перемычек, по которым подают воду в обход поврежденных участков, разрушенных зданий и сооружений.
4. Размещение пожарных гидрантов и отключающих устройств на территории, которая не будет завалена в случае разрушений зданий и сооружений.
5. Внедрение автоматических и полуавтоматических устройств, которые отключают поврежденные участки без нарушения работы остальной части сети.
6. Применение на объектах, потребляющих большое количество воды, оборотного водоснабжения с повторным использованием воды для технических целей. Такая технология уменьшает общую потребность воды и, следовательно, повышает устойчивость водоснабжения объекта.
7. Инженерные мероприятия по защите водозаборов на подземных источниках воды.
Повышение устойчивости системы газоснабжения достигается проведением нижеперечисленных мероприятий:
1. Подача газа в газовую сеть объекта от газорегуляторных   пунктов   (газораздаточных станций).
2. Создание при проектировании, строительстве и реконструкции газовых сетей закольцованных систем на каждом объекте народного хозяйства.
3. Расположение узлов и линий газоснабжения под землей, так как заглубление коммуникаций значительно уменьшает их поражение ударной волной ядерного взрыва и другими средствами нападения  противника.
4. Установка  на газопроводах автоматических запорных и переключающихся устройств дистанционного управления, позволяющих отключать сети или переключать поток газа при разрыве труб непосредственно с диспетчерского пункта.
Повышение устойчивости системы теплоснабжения достигается проведением нижеперечисленных мероприятий:
1. Защита  источников тепла и заглубление коммуникаций в грунт. Например, если на объекте предусматривается строительство котельной, ее целесообразно размещать в специальном отдельно стоящем сооружении. Здание котельной должно иметь облегченное перекрытие и легкое стеновое заполнение.
2. Строительство тепловой сети по кольцевой системе, трубы отопительной системы прокладываются в специальных каналах.
3. Размещение запорных и регулирующих приспособлений в смотровых колодцах и, по возможности, на территории, не заваливаемой при разрушении зданий и сооружений.   
4. Установка на    тепловых    сетях   запорно-регулирующей аппаратуры (задвижек, вентилей и др.), предназначенных для отключения поврежденных участков.
Повышение устойчивости системы канализации достигается проведением нижеперечисленных мероприятий:
1. Строительство раздельных ливневых, промышленных и хозяйственных (фекальных) стоков.
2. Оборудование  не менее двух выводов с подключением к городским канализационным коллекторам.
3. Устройство выводов для аварийных сбросов неочищенных вод в прилегающие к объекту овраги и другие естественные и искусственные углубления.
4. Строительство колодцев с аварийными задвижками и установке  их на объектовых коллекторах с интервалом 50 м и, по возможности, на незаваливаемой территории.

Подготовка объектов к переводу на аварийный режим работы
В случае крупной производственной аварии или с началом стихийного бедствия предприятие необходимо перевести на заранее запланированный аварийный режим работ, обеспечивающий максимальное снижение возможных потерь и разрушений.
При подготовке перевода объекта на аварийный режим предусматриваются следующие мероприятия:
Ш организация защиты рабочих, служащих и членов их семей (обеспечение СИЗ, проведение специальных профилактических мероприятий);
Ш повышение надежности работы предприятий в условиях аварий, стихийного бедствия (подготовка к безаварийной остановке производства по установленным сигналам);
Ш обеспечение предприятия электроэнергией, водой и т. п. в случае нарушения централизованного снабжения; защита уникального оборудования и технической документации; мероприятия по исключению и ограничению возможности возникновения вторичных поражающих факторов поражения на случай нарушения материально-технического снабжения; защита материалов, сырья, готовой продукции; частичная герметизация производственных зданий и других мероприятий при угрозе заражения СДЯВ;
Ш разработка графиков работы производственного персонала с учетом специфики стихийного бедствия (обеспечение транспортными средствами для перевозки рабочих и служащих из зоны их эвакуации и т. п.).

Подготовка к восстановлению нарушенного производства
При анализе уязвимости промышленного объекта и оценке надежности его работы, на случай производственных аварий и стихийных бедствий, учитывается один из важнейших критериев устойчивости - заблаговременная подготовка объекта к восстановлению производства в случае получения им слабых и средних разрушений и, в частности, готовность персонала объекта к восстановительным работам, наличие восстановительных материалов, оборудования, проектов восстановления.
В целях сокращения времени на ведение работ по первоочередному восстановлению поврежденного при авариях или стихийных бедствиях инженерно-технического комплекса на объекте заблаговременно должны проводиться следующие мероприятия:
Ш разработка планов и проектов первоочередного восстановления ИТК по различным вариантам возможного разрушения;
Ш создание и подготовка ремонтно-восстановительных бригад;
Ш создание запасов восстановительных материалов и конструкций.
Первоочередное восстановление производства организуется после проведения АСДНР как их логическое продолжение, а в отдельных случаях - одновременно с этими работами.
Подготовка объекта к проведению восстановительных работ в сжатые сроки включает в себя заблаговременную разработку планов и проектов восстановления, подготовку рабочей силы, оснастки, необходимой документации и материально-технического обеспечения восстановительных работ.
В основу расчетов при планировании восстановительных работ берутся повреждения (разрушения) элементов производственного комплекса объекта, которые (по оценке их надежности) могут возникнуть во время производственных аварий, характерных для данного производства, или во время стихийных бедствий, при которых его здания и сооружения могут получить слабые или средние разрушения.
При планировании восстановительных работ следует исходить из того, что восстановление может носить временный и частичный характер, производиться методами временного или капитального восстановления, а также учитывать основные требования - как можно скорее возобновить выпуск продукции. Поэтому в проектах восстановления допустимы (в разумных пределах) отступления от принятых строительных, технических и иных норм.
При определении времени на ведение восстановительных работ следует учитывать возможность радиоактивного, химического, биологического заражения территории объекта при авариях химической и атомной промышленности и необходимые при этом режимные мероприятия. Все это может отодвинуть сроки начала восстановительных работ и снизить их темпы в - подготовке к восстановлению производства после поражения объекта. Готовность объекта в короткие сроки возобновить выпуск продукции - важный  показатель устойчивости его работы. Чем выше эта готовность, тем скорее может быть возобновлено производство продукции после поражения объекта, тем устойчивее и надежнее оценивается его работа в военное время.
В результате ядерного удара противника объект может получить полную, сильную, среднюю или слабую степень разрушения. При получении объектом полных или сильных разрушений вряд ли будет целесообразно вновь налаживать производство в условиях  ведения войны. При получении же объектом слабых или средних разрушении восстановление производства еще в ходе войны вполне реально.
К восстановлению производства после таких разрушений объект и его персонал готовятся заблаговременно.
Как правило, планы и проекты восстановления производства разрабатываются  в двух вариантах - на случай получения объектом слабых и средних разрушений. Для этих условий определяются характер и объем первоочередных  восстановительных работ.
В расчетах по восстановлению зданий  и сооружений указываются характер разрушения (повреждения), перечень и общий объем восстановительных работ (стоимость, трудоемкость сроки восстановления); потребность рабочей силы, привлекаемые строительные подразделения объекта и обслуживающие объект  организации, потребности в материалах (на энергообъектах - потребность в оборудовании), машинах, механизмах и др. В расчетах на ремонт оборудования указываются: вид оборудования и его количество, перечень ремонтно-восстановительных работ и их стоимость, необходимая рабочая сила, материалы, запчасти и сроки восстановления.
При разработке планов и проекте восстановления, а также расчете сил и средств необходимо исходить из того, что восстановление объекта может носить временный характер. В основу планов и проектов закладывается требование  как можно скорее возобновить выпуск продукции. Поэтому в проектах восстановления допустимы (в разумных пределах) отступления от принятых строительных, технических и иных норм по размещению отдельных элементов во временных облегченных сооружениях, под легкими навесами и даже на открытом воздухе. Для сокращения сроков восстановления применяются упрощенные строительные конструкции, временные и в том числе надувные сооружения с максимальным использованием сохранившихся элементов, деталей и узлов.
При определении времени на проведение восстановительных работ учитывается возможность радиоактивного заражения территории объекта, а при применении химического оружияи застой отравляющих веществ. Все это может отодвинуть сроки начала работ и снизить их темпы.
Восстановление объекта возможно при сохранении разработанных проектов, строительной и технической документации: планов, схем, инструкций, технических условий, руководств по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений, технологических и энергетических линий, агрегатов, оборудования, приборов и др. Также требуется разработать и сохранить техническую документацию на производство продукции военного времени на предприятиях-дублерах или филиалах объекта, на изготовление продукции по упрощенной технологии, а также на технологию с использованием местных ресурсов сырья. Один из способов, обеспечивающих надежную сохранность такой документации, микрофильмирование и укрытие ее в безопасных местах.
Безусловно, что эти планы и проекты потребуют существенной корректировки, так как действительная картина разрушений будет отличаться от той, которая была заложена в проекте. В этой связи на объекте создают группу проектировщиков, которая разрабатывает указанную документацию. В случае разрушения объекта от ядерного удара противника по результатам установленных разрушений эта группа производит корректировку планов и проектов по восстановлению производства.
Первоочередные восстановительные работы, в основном, будут выполняться рабочими и служащими объекта. Поэтому в планах восстановления производства предусматривается создание ремонтно-восстановительных бригад из специалистов и квалифицированных рабочих объекта.
Публикация материалов возможна при ссылке на http://gochs.info
© Сергей Кульпинов 2003