Концепция создания и развития Российской системы гражданской защиты до 2020 года
ГО объекта > Библиотечка ГО и ЧС 4 > Концепция развития системы гражданской защиты
СОДЕРЖАНИЕ:
1. Основные термины и определения
 
Введение
Настоящая Концепция представляет собой официально принятую систему взглядов на создание и развитие Российской системы гражданской защиты (РСГЗ) до 2020 года и на ее место в общей системе национальной безопасности Российской Федерации. На основе данной Концепции органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации разрабатывают и реализуют планы конкретных мероприятий по созданию, становлению, функционированию и развитию РСГЗ и ее составных частей (элементов).
Концепция разработана с учетом опыта функционирования гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), а также аналогичных по назначению систем зарубежных государств. Ее правовую и методологическую основу составляют Конституция Российской Федерации, законы РФ в сфере государственного управления и обеспечения защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при ведении военных действий и террористических актах или вследствие этих действий и актов, правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации в этой сфере.
В настоящей Концепции отражены целесообразность, возможность и принципы создания РСГЗ, ее основные задачи, организационные основы и порядок функционирования, финансовое обеспечение, направления дальнейшего развития, рассмотрены этапы создания и развития системы.
 
1. Основные термины и определения
Гражданская защита - комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, земельного, водного и воздушного пространства, материальных и культурных ценностей страны (далее - населения и территорий) от ЧС природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при ведении военных действий и террористических актах или вследствие этих действий и актов (далее - от чрезвычайных ситуаций).
Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, ведения военных действий или террористического акта или вследствие этих действий и актов, или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы среди населения, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Ликвидация чрезвычайной ситуации - комплекс мероприятий, проводимых в зоне возникшей ЧС, включающий в себя организационные, спасательные, эвакуационные, инженерно-технические, противопожарные, медицинские мероприятия, меры радиационной, химической и биологической защиты, восстановительные, ремонтно-восстановительные и строительные работы, направленные на прекращение и снижение возможного уровня воздействия вредных и опасных факторов, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, животных и окружающей среды, на спасание и сохранение здоровья людей, первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения, на приведение в пригодное к использованию состояние технических и материальных средств, зданий и сооружений, систем жизнеобеспечения населения.
Ведение гражданской защиты - выполнение мероприятий гражданской защиты на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.
Российская система гражданской защиты (единая государственная система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) -  объединение органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Обеспечение безопасности населения - комплекс правовых, организационных, контрольных, надзорных, профилактических, поисково- и аварийно-спасательных мероприятий, направленных на защиту населения от чрезвычайных ситуаций.
Критически важные объекты - объекты, нарушение или прекращение функционирования которых может создать угрозы для национальной безопасности государства или оказать негативное влияние на обеспечение национальных интересов Российской Федерации, или привести к существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на ее территории, на длительный период времени.
Потенциально опасные объекты - объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, которые создают реальную угрозу возникновения источников чрезвычайных ситуаций.
Публикация материалов возможна при ссылке на http://gochs.info
© Сергей Кульпинов 2003
Яндекс.Метрика