Этапы создания и развития Российской системы гражданской защиты
Создание и развитие РСГЗ до 2020 года осуществляется поэтапно, в три этапа, путем интеграции РСЧС и гражданской обороны без снижения их готовности, с заблаговременной разработкой и принятием законодательных и нормативных правовых актов, определяющих эту интеграцию и функционирование элементов новой системы и системы в целом, а затем развития РСГЗ.
На первом этапе (2011-2014 гг.) - утверждается настоящая Концепция, разрабатываются и согласовываются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и заинтересованными организациями проекты основных законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих создание и функционирование РСГЗ (Федеральный закон «О гражданской защите», Положение о РСГЗ, типовые положения о системах гражданской защиты субъектов РФ, федеральных органов исполнительной власти и организаций, о функциональных системах РСГЗ и др.) и представляются для принятия.
После принятия Федерального закона «О гражданской защите» и издания постановления Правительства РФ «О создании РСГЗ» осуществляются организационные меры по созданию системы и ее элементов.
На втором этапе (2015-2017 гг.) - с учетом опыта создания РСГЗ и ее функционирования разрабатывается, согласовывается и представляется для принятия Федеральный закон «Кодекс гражданской защиты», объединяющий и систематизирующий нормативную правовую базу в области ГЗ, включая обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, регламентирующий вопросы ведения гражданской защиты, функционирования РСГЗ в военное время; осуществляются меры по ее развитию (формируется единая система обучения населения в области ГЗ, завершается создание ОКСИОН, реконструируются и модернизируются пункты управления, совершенствуются аварийно-спасательные силы в федеральных органах исполнительной власти, субъектах РФ, муниципальных образованиях и организациях, комплектуются аварийно-спасательные подразделения в потенциально опасных районах, создается в целом группировка сил РСГЗ, учреждается единый орган государственного надзора и контроля, совершенствуется сфера обеспечения пожарной безопасности, создается единая государственная система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования опасностей и угроз природного, техногенного, военного и террористического характера, включая мониторинг состояния критически важных и потенциально опасных объектов).
На третьем этапе (2018-2020 гг.) - разрабатывается нормативная правовая база по реализации основных положений «Кодекса гражданской защиты», в том числе вносятся изменения в федеральные законы (об образовании нового вида государственной службы - службы ГЗ); осуществляются организационные мероприятия по выполнению положений «Кодекса гражданской защиты» и развитию РСГЗ (завершение создания в стране комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, стабилизация уровней социальных гарантий сотрудников службы ГЗ, формирование системы первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, совершенствование сил РСГЗ, создание подвижных пунктов управления во всех субъектах Федерации и др.).
Публикация материалов возможна при ссылке на http://gochs.info
© Сергей Кульпинов 2003
Яндекс.Метрика