Практическое занятие «Разработка раздела ИТМ ГОЧС для объекта нефтехимической промышленности»
 
Петров М.В., заместитель начальника Государственной экспертизы проектов МЧС России
 
Уважаемые коллеги!
 
Трудно найти реальный объект, на примере которого можно было бы показать все особенности проектирования разделов ИТМ ГОЧС, прокомментировать наиболее распространенные ошибки проектирования, которые были выявлены нами при проведении экспертизы более 300 проектов строительства опасных производственных объектов.
И автозаправочная станция, и атомная электростанция, гидротехническое сооружение и аммиачная холодильная установка - все эти конкретные объекты имеют свои особенности, которые отражаются при проектировании. Об особенностях проектирования ИТМ ГО для каждого из подобных объектов можно говорить часами, которыми мы, к сожалению, не располагаем.
Если не останавливаться на таких сложных и крупных объектах как объекты по использованию атомной энергии, гидротехнические сооружения или объекты по уничтожению химического оружия (это объекты специфические, их проектирование регламентируется особыми нормами, и проектируются не так часто), наиболее подходящими для целей нашего с вами занятия останутся объекты нефтехимического комплекса.
Поэтому, я предлагаю провести занятие, в ходе которого мы смогли бы смоделировать процесс проектирования крупного и достаточно сложного опасного производственного объекта, который имеет в своем составе и сосуды и аппараты под давлением и с высокой температурой, магистральные и технологические трубопроводы, насосы, резервуарные парки, железнодорожные эстакады, причалы, автозаправочные станции, химические лаборатории, большое энергетическое хозяйство. Допустим, что этот объект продолжает работу в военное время, имеет категорию по ГО, к нему предъявлен ряд дополнительных требований по ГО и, кроме того, он расположен не в самом удачном для строительства месте.
Это - крупный нефтеперерабатывающий завод, который осуществляет переработку сырой подготовленной нефти, поступающей по трубопроводам и в железнодорожным транспортом и осуществляет отгрузку вырабатываемых нефтепродуктов (бензинов, керосина, реактивного топлива, масел, топочного мазута, гудрона) железнодорожным, автомобильным и морским (или речным) транспортом.
Естественно, мы будем рассматривать процесс проектирования абстрактного объекта нефтеперерабатывающей промышленности, в котором нашли отражение черты нескольких реальных объектов строительства.
Итак, Вы начали работу по проектированию специальных разделов «Инженерно-технические мероприятия ГО. Мероприятия по предупреждению ЧС» проектов строительства, получив предварительно соответствующую лицензию.
К Вам обратился заказчик - нефтеперерабатывающий завод с просьбой разработать раздел ИТМ ГОЧС для проекта строительства новых установок перегонки нефти и реконструкции и расширения существующего резервуарного парка (сырьевого и товарного), отгрузочных причалов и железнодорожной эстакады на территории существующего нефтеперерабатывающего завода в связи с необходимостью увеличения объемов его производства и изменением ряда технологических процессов.
 
ПОДГОТОВКА ИСХОДНЫХ ДАННЫХ И ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛА
 
Разработка раздела начинается с подготовки исходных данных для проектирования. От полноты и качества ИД в конечном итоге зависит и качество самого раздела.
(СП 11-107-98) Исходные данные и технические требования для разработки раздела готовятся заказчиком проекта строительства с участием проектной организации[1].
Заказчик строительства направляет территориальному органу управления по делам ГО и ЧС запрос установленной формы, в котором он характеризует намечаемый к строительству проектируемый объект.
Место расположения намечаемого строительства: на территории промышленной зоны в границах проектной застройки категорированного города и порта Приморск, территория ограничена с трех сторон промышленными площадками НПЗ, с одной стороны примыкает к территории существующего РП и причальных сооружений. Абсолютные отметки территории - 4.0 - 12 м. Грунты - насыпные. Глина, супеси, грунты техногенного происхождения. Уровень грунтовых вод - 3 м.
Основание и сроки строительства
Задание на проектирование, утвержденное Генеральным директором НПЗ,
срок строительства - 3 года.
Технологические характеристики объекта и выпускаемая продукция:
первичная переработка малосернистых и малопарафинистых лёгких и средних нефтей различных месторождений Европейской части РФ и их смесей с газоконденсатами для получения стандартного топлива.
- бензиновую фракцию 35 -175 0С;
- керосин прямой перегонки;
- компонент дизельного топлива;
- мазут прямой перегонки.
проектная мощность:
- 1,5 млн. т в год по сырью.
энергопотребление, Приводятся сведения
собственные энергозапасы, Приводятся сведения
имеющиеся потенциально опасные и вредные технологические установки, процессы, материалы:
Установка для перегонки нефти предназначена для переработки нефти и получения продуктов ее переработки путем отгонки легких, тяжелых фракций нефти для получения бензинов, керосина, дизельного топлива и мазута.
Сырьевой парк предназначен для приема и хранения нефти, поступающей на завод по трубопроводам. Производительность парка по нефти составляет 2000 тысяч тонн в год. Нефть используется в качестве сырья установки для перегонки нефти.
Парк бензина предназначен для приема и хранения бензиновой фракции прямой перегонки с установок. Расчетная производительность парка по бензину, составляет 600 тысяч тонн в год.
Эстакада налива сортовых бензинов предназначена для налива в железнодорожные цистерны бензинов, для слива из железнодорожных цистерн нефти, высокооктановых компонентов бензина и реагентов (щелочей), а также для слива неисправных цистерн.
Причальные сооружения предназначены для приема и размещения танкерного флота и залива танкеров нефтепродуктами.
Основными опасными веществами, находящимися на реконструируемых объектах НПЗ является нефть и продукты ее переработки.
Ориентировочная численность работающих, в том числе продолжающих работать в военное время (наибольшей работающей смены):
Строительство новых объектов и расширение действующих объектов приведет к увеличению численности персонала на 240 человек. Общая численность работающих составит - 1500 человек. В военное время численность работающих составит 1200 человек.
Наличие существующих защитных сооружений гражданской обороны и характер их использования в мирное время (для реконструируемых и технически перевооружаемых объектов):
На территории НПЗ имеется три убежища ГО IV класса (A-IV-300). Укрывается 900 человек. Два убежища отдельно стоящие, одно - встроенное. Убежища используются как склад имущества ГО и учебный класс ГО. В одном из убежищ оборудован защищенный пункт управления предприятием.
Возможность возникновения на объекте аварийных ситуаций, исходя из технологии работы в процессе эксплуатации и технического обслуживания агрегатов и коммуникаций, вывода объекта из эксплуатации (с указанием видов воздействия и поражающих факторов).
Основные опасности производства на реконструируемых объектах обусловлены следующими факторами:
- использованием в технологическом процессе сырья, полупродуктов и получением готовой продукции с характерными свойствами (взрыво­пожароопасность, пожароопасность, токсичность);
- особенностями технологического процесса, связанными с применением высоких температур (до 370 0 С);
- наличием открытого огня в печах;
- использованием оборудования с вращающимися частями (насосы, воздуходувки);
- возможностью появления утечек взрывоопасных газов и паров (пары бензина ) на площадке установки и резервуарного парка;
- возможностью образования в аппаратах пирофорных соединений, способных к самовоспламенению в присутствии воздуха при обычной температуре;
- наличие больших объемов пожароопасных веществ в резервуарном парке;
- перемещение по территории объекта подвижного состава с горючими жидкостями, маневровые операции, движение судов в районе причала;
- наличием щёлочи.
- способность образования взрывопожароопасных смесей и др.
Использование в технологическом процессе большого количества потенциально опасных веществ, в том числе взрывопожароопасных и пожароопасных - нефти и продуктов ее переработки, находящихся под давлением и при высоких температурах может приводить к аварийным ситуациям с выбросом паров и горючих жидкостей и последующим их возгоранием и взрывом.
Охарактеризовав объект, вы должны получить исходные данные и требования для разработки ИТМ ГО ЧС в проекте строительства.
(СП 11-107-98) По запросу заказчика органами управления по делам ГО и ЧС выдаются исходные данные о состоянии потенциальной опасности намечаемого района строительства, а также требования для разработки ИТМ ГОЧС.
Основные требования для разработки ИТМ ГОЧС включают:
- категорию по ГО проектируемого объекта (особой важности, первая, вторая, некатегирированный);
Возникают часто вопросы о категории по ГО проектируемого объекта. Это вопрос, требует внимания, так как от категории по ГО зависит состав и объем проектируемых инженерных мероприятий ГО. Категория объекту присваивается заказчиком исходя из того, функционирует или нет объект в военное время, то есть имеет мобилизационное задание и каковы его производственные показатели (объемы выпуска продукции, объемы перекачиваемых нефтепродуктов и т.д.). Отнесение объекта к категории по ГО следует осуществлять в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне».
В вашем случае объект продолжает работу в военное время, то есть имеет категорию по ГО. Исходя из годовых объемов производства, присваиваем ему вторую категорию по ГО.
При возникновении сомнений в определении категорий рекомендуем обращаться с запросами в органы управления по делам ГО и ЧС.
-группу города по ГО (особой важности, первая, вторая, третья), в котором располагается объект строительства (для объектов на территории категорированных городов)
Вопросов с категориями по ГО городов возникать не должно. Они определены, известны органам по делам ГО и ЧС и указываются в исходных данных и требованиях. Категория города Приморска - первая.
-категории и группы по ГО расположенных вблизи объектов и городов
Этой информацией располагают органы управления по делам ГО и ЧС, она выдается в составе исходных данных и требований. В исходных данных указано расстояние до областного центра -города особой важности по ГО (200 км) и атомной электростанции - объекта особой важности по ГО (250 км).
-требования к защитным сооружениям ГО
Реконструируемые объекты относятся к категорированному по ГО объекту - НПЗ. Они расположены на территории категорированного города. Этот факт вызывает необходимость укрытия населения в убежищах.
Напомню, что в настоящее время убежища строятся IV класса, обеспечивающие защиту от избыточного давления ВУВ 1 кгс/см2 и коэффициент ослабления проникающей радиации 1000. В зависимости от места расположения и характера объекта определяется количество режимов вентиляции. Гидрогеологические условия определяют тип ограждающих конструкций (для сухих или водонасыщенных грунтов). В нашем случае, учитывая пожароопасный характер производства НПЗ и возможную загазованность при пожарах после воздействия современных средств поражения, орган по делам ГО и ЧС потребовал строительство убежищ двух убежищ с тремя режимами вентиляции. (ЧВ, ФВ и ПИ), которые должны быть запроектированы с соответствии с требованиями СНиП II-11-77*.
-перечень возможных источников ЧС техногенного характера на проектируемом объекте
Эта информация в исходных данных и требованиях основывается на сведениях, предоставляемых заказчиком строительства объекта и как правило без каких-либо изменений и дополнений включается в исходные данные и требования. От полноты информации зависит качество раздела.
-перечень возможных источников ЧС природного и техногенного характера в районе строительства объекта - составляется территориальным органом управления по делам ГО и ЧС, который располагает сведениями о природной и техногенной опасности района предполагаемого строительства. В нашем случае отсутствует сейсмика, опасные геологические процессы, которые требуют специальных инженерных мероприятий по защите от них.
Вместе с тем, отмечены штормовые и ураганные ветры, снегопады, штормы с волнением высотой более 0,5 м, обледенение.
Допустим, что на расстоянии 1500 метров нет других опасных производственных объектов, аварии не которых могли бы влиять на функционирование нашего объекта, за исключением железной дороги на расстоянии 100 от территории объекта (опасные грузы, включая пожароопасные и АХОВ).
-требования по созданию систем оповещения, в том числе локальных систем оповещения;
Объектовые системы оповещения предусматриваются для всех объектов, а для радиационно-, химически опасных объектов и гидродинамически опасных сооружений должны быть предусмотрены локальные системы оповещения. Системы оповещения организационно, технически и программно должны быть сопряжены с территориальной и местной системами оповещения ГО. НПЗ к указанным объектам не относится, поэтому для него предъявлено требование о создании объектовой системы оповещения.
-требования по светомаскировке составляются территориальным органом управления по делам ГО и ЧС, который располагается сведениями о том, относится или нет район предполагаемого строительства к зоне световой маскировки. Наш объект находится в зоне световой маскировки, в исходных данных и требованиях предлагается предусмотреть все мероприятия по частичному и полному затемнению в объеме, предусмотренном СНиП 2.01.53-84.
-требования по мерам предотвращения постороннего вмешательства в деятельность потенциально опасного объекта
Особых требований в Исходных данных не предъявлено, отмечена только необходимость мер по предотвращению постороннего вмешательства.
Кроме этого, в ИД перечислен ряд требований к содержанию раздела ИТМ ГОЧС из СП 11-107-08. Эти требования не оригинальны, но обязательны к выполнению:
-перечень особо опасных производств с указанием опасных веществ и их количества для каждого производства;
-определение зон действия основных поражающих факторов при авариях с указанием применяемых для этого методик расчетов;
-сведения о численности и размещении производственного персонала проектируемого объекта, объектов и/или организаций, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства;
-сведения о численности и размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства;
-решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению аварийных выбросов опасных веществ;
-сведения о наличии и характеристиках систем контроля радиационной, химической обстановки, обнаружения взрывоопасных концентраций;
-решения, направленные на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов (сбросов) опасных веществ;
-решения по обеспечению взрывопожаробезопасности;
-сведения о наличии и характеристиках систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций, а также безаварийной остановки технологического процесса;
-решения по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при аварии;
-сведения о наличии, местах размещения и характеристиках основных и резервных источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также систем связи;
-сведения о наличии и размещении резервов материальных средств для ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте;
-решения по обеспечению беспрепятственный эвакуации людей с территории объекта;
-решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте сил и средств ликвидации последствий аварий.
-перечень ПОО и транспортных коммуникаций, аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС на объекте строительства;
-определение зон действия основных поражающих факторов при авариях на рядом расположенных ПОО, а также объектах транспорта с указанием источника информации или применяемых методик расчетов;
-сведения о численности и размещении людей на проектируемом объекте, которые могут оказаться в зоне ЧС, вызванной авариями на рядом расположенных объектах;
-мероприятия по молниезащите;
-описание и характеристики существующих и предлагаемых в проекте систем мониторинга опасных природных процессов и оповещения о ЧС природного характера;
-дополнительные требования, которые должны быть учтены для разработки ИТМ ГОЧС.
Территориальным органом ГО и ЧС могут быть предъявлены и дополнительные требования по ИТМ ГО. Для нашего проекта орган управления по делам ГО и ЧС, учитывая наличие на территории реконструируемых объектов административного корпуса с душевыми и гаража с мойкой счел нужным обеспечить выполнение требований СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для сан. обработки людей, спец. обработки одежды и автотранспорта».
С учетом перечисленных выше исходных данных и требований начинается разработка раздела ИТМ ГОЧС.
Замечание. Полагаю полезным проинформировать вас, что процедура получения исходных данных и требований в органах управления по делам ГО и ЧС является бесплатной и ограничена сроком до 10 дней со дня подачи заявки установленного образца. Это требование приказа Министра МЧС России от 19 сентября 2003 г. № 572 «Об оптимизации проектной и экспертной деятельности в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций».
 
Публикация материалов возможна при ссылке на http://gochs.info
© Сергей Кульпинов 2003
Яндекс.Метрика